Den som venter på noe godt..

...kan bli veldig deprimert dersom man har ventet forgjeves.

Det kan være vanskelig å holde motet oppe mens man venter på svar på noe så viktig som en søknad om familiegjenforening. Ventetiden er rett og slett tøff for de fleste.

Det er tungt å gå og grue seg til et eventuelt avslag
Dersom man er usikker på om man møter kravene til inntekt eller er redd for å bli mistenkt for proforma, kan ventetiden bli ekstra tung. Ventetiden er uutholdelig lang for mange, og etterat man har levert inn en søknad blir man sittende hjelpesløs og vente på svar. Lært hjelpesløshet er noe man ofte ser utvikle seg hos dyr i fangenskap eller mennesker i usunne forhold, og er gjerne et resultat av manglende påvirkning på egen situasjon. Lært hjelpesløshet resulterer i apati og manglende evne til å komme ut av vonde situasjoner, og ender ofte med depresjoner.

De fleste utvikler kanskje ikke helhjerta depresjoner av å gå og være redd for å få avslag, men det er uansett viktig å forsøke å ikke gå og kverne på de negative aspektene dersom man er usikker. Kanskje kan man bruke tiden til å lære mer om EØS-løsningen eller undersøke om det finnes andre visum og muligheter (kan partneren komme på et arbeidsvisum? Kan man endre sin egen situasjon slik at man enklere kan anke? Finnes det unntak som gjelder dere?)

Det er tungt å sette livet på vent
Selv om man ikke venter å få avslag på en søknad, kan det være tungt nok å måtte sette livet på vent på ubestemt tid. Man vet jo ikke om man får innvilget søknaden eller ikke, og man vet i hvert fall ikke når. Samtidig vil de fleste ha et behov for å planlegge - man skal jo starte et liv sammen på et nytt sted.

Ikke alle vil snakke om det
Vær forberedt på at familie og venner vil spørre om hvordan det går med søknaden, med ventetiden, med ditt og datt om og om og om igjen. Det blir en måte å si "hvordan går det?" på for de som står på utsiden. Jeg syntes det var utrolig hyggelig å bli spurt, og satt pris på å få snakke om det med alle som ville høre, men jeg vet at andre har hatt det motsatt. Det er lov å si at man ikke vil snakke om det, og det er lurt å høre med partneren sin om hva de mener om det (mannen min hatet nemlig å skulle snakke om det i tide og utide).

Det er tungt for den som venter i Norge, men som er utenfor alt
Da vi søkte om familiegjenforening, kunne mannen min vente i Norge mens søknaden ble behandlet. Vi sa til andre at vi var "heldige" som hadde den muligheten, og det var forsåvidt sant nok. Som student hadde jeg hatt vansker med å nå inntektskravet, og jobbet masse ved siden av studiene for å nå kravet. Jeg hadde ikke hatt mye tid til å reise og møte mannen min, og i hvert fall ikke dersom jeg skulle reist helt over til USA for å besøke ham! Samtidig var det tungt for mannen min å skulle gå alene hjemme hele dagen mens jeg studerte og jobbet (nattevakt for det meste).
Les mer: Hjelp - partneren min er alene hjemme!

De som venter på en visumsøknad i Norge har ikke samme rettigheter som man får dersom søknaden innvilges. Man har ikke krav på helsetjenester (med mindre det er akutt og alvorlig), man får ikke lov til å jobbe (med noen få unntak) og man får ingen sosiale tjenester. Mannen min synes det var særlig tøft om vinteren når alt var kaldt, glatt (jeg hadde mye morro med akkurat den biten) og mørkt.

Brev med avslag - hva nå?

Dersom du får avslag på søknaden om familiegjenforening er det lett å få panikk. Det er lov å bli både sint og lei og kanskje egentlig også forbannet. Men det aller viktigste er hva man gjør videre. Mange ender opp med å føle seg små og maktesløse i møtet med UDI sitt byråkrati, men det er viktig å huske på at du faktisk har valgmuligheter selv ved et avslag:

• Du kan velge å ikke gi opp!
• ...Eller du kan gi opp, selvsagt

• Du kan flytte til et annet EØS-land, slik som Sverige, og senere flytte tilbake til Norge som EØS-borger. Dette kalles "EØS-løsningen", og mange som ikke møter inntektskravet i Norge velger denne veien. Google EØS-løsningen, eller søk på det på facebook og du vil finne mye god informasjon.

• Eller du kan klage på avslaget og prøve deg på nytt!

Her skal jeg beskrive hvordan man går frem dersom man vil klage på et vedtak/avslag. Det er viktig å huske på at når man klager på et vedtak må man forklare hvorfor man klager, altså hvorfor man mener at vedtaket var feil, og man må legge til nye opplysninger. Det er også viktig å huske på at man kommer til å havne bakerst i bunken igjen, og ta med saksbehandlingstiden i betraktning når man vurderer om man skal klage eller ikke. 

Du har 3 uker på deg til å klage fra du får vedtaksbrevet.

Tre uker er ikke mye til å hente inn ny informasjon og forberede en klage. Noen vil kanskje ha lyst til å engasjere en advokat, eller innhente nye dokumenter - jo kjappere du setter i gang med dette, jo bedre. Det er kun søkeren (den utenlandske) som kan klage, eventuelt kan man ha fått en fullmakt av søkeren til å klage. Selv om du ikke har på plass all dokumentasjon innen klagefristen må du sende inn klagen før fristen og heller gi informasjon om at resten ettersendes.  

Du må klage skriftlig

Klagen må være en skriftlig dokument - altså ikke en epost - som søkeren eller du (dersom du har fullmakt) skriver under på. Brevet sendes tilbake til de som fattet vedtaket, enten per post eller som et scannet vedleg på epost. Som regel vil det opplyses om hvor du sender klagen i vedtaksbrevet, derfor er det viktig å ta vare på dette. Du vil få bekreftelse per epost når klagen er mottatt. Legg ved ny dokumentasjon i brevet, eller skriv at denne ettersendes dersom du ikke har dokumentasjonen klar.

Hva bør klagen inneholde?
Du kan starte med å vise til datoen UDI sendte ut brev med avslag, samt si noe om når du mottok dette. Eksempel "Jeg viser til brev med vedtak om avslag på søknad om familiegjenforening i sak XXX sendt den 01.01.2015, mottatt den 04.01.2015. På vegne av søker, via fullmakt (se vedlagte kopi av fullmaktserklæring sendt inn den XXX), vil jeg herved påklage vedtaket."

Deretter vil det være naturlig å gå over til årsaken til at dere har fått avslag, og årsaken til at dere ikke er enige i avslaget. Eksempel "Årsaken til avslaget slik vi oppfatter det er manglende dokumentasjon som sannsynliggjør at referansepersonen vil møte inntektskravet. Referansepersonen hadde ikke enda startet i jobb da søknaden ble sendt inn, og skrev i søknadsbrevet at vi ønsket å bli informert dersom det var behov for videre dokumentasjon. UDI har ikke kontaktet oss for videre dokumentasjon på inntektsforhold, og vi mener derfor at avslaget er basert på et dårlig grunnlag. Nyere dokumentasjon på referansepersonens inntektsgrunnlag er lagt ved denne klagen."

Selv om det er mange følelser innvolvert i en sak som gjelder ens rett til familieliv og kjærlighet, kan det lønne seg å forsøke å skrive så faktabasert og nøkternt som mulig. 

Avslag fordi du ikke møter krav til inntekt

Den vanligste bakgrunnen for avslag er at den norske parten ikke møter krav til inntekt. Det er vanskelig å få omgjort et vedtak dersom du ikke kan bevise at du faktisk kommer til å møte inntektskravet. Dersom avslaget gjelder manglende inntekt i tidligere år og du ikke har vært student eller avgitt verneplikt er det vanskelig å argumentere for at du møter kravene, selv om du kanskje innfrir dagens krav. Er det spesielle omstendigheter som gjør at du ikke møtte kravene i tidligere år, men som ikke lenger er relevante (du reiste jorden rundt på oppsparte midler, for eksempel), så kan man prøve å argumentere for det. Jeg tør ikke si noe om det er noen nytte i dette.

Dersom det er det fremtidige (dagens) inntektskrav som er problemet, er en mulighet å søke mer arbeid. Jeg møtte ikke kravet til inntekt i min første søknad, men klarte på tre uker å få meg en jobb med turnus der jeg akkurat møtte inntektskravet. Deretter sendte jeg over en uttalelse fra arbeidsgiver,  og en utskrift av turnus og lønnsramme, sammen med min klage på avslaget.

Avslag på grunn av mistanke om proforma

Dette er en annen vanlig mistanke der gode råd er dyre. Her er det kanskje lettere å legge ved ny informasjon som sannsynliggjør at dere har et reelt forhold, men det kan samtidig være vanskeligere å vinne gjennom til UDI med denne. Jeg kommer til å fokusere mer på proformaanklager i senere innlegg.